שני מסלולים — אל תתבלבלו ביניהם
ניווט מהיר
מסלול 1: הנחת נכס ריק (תקנה 13)
לפי תקנה 13 לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993, מחזיק בנכס שעומד ריק לחלוטין — מכל אדם וחפץ — ושלא נעשה בו שימוש, למשך 30 ימים רצופים לפחות, זכאי להנחה של עד 100% לתקופה מצטברת של עד 6 חודשים.
המגבלה הקריטית: ההנחה ניתנת פעם אחת בלבד בכל תקופת בעלות. כלומר — ניצלתם 6 חודשים לפני חמש שנים והנכס עדיין בבעלותכם? את ה-100% אי אפשר לקבל שוב — לכל היותר את המדרגות הבאות, אם העירייה אימצה אותן (ראו מיד). (בעלות חדשה = זכאות חדשה.) לכן שווה לתכנן מתי מנצלים — למשל, לא לבזבז את ההנחה על חודש ריק אחד אם צפויה תקופה ריקה ארוכה יותר בהמשך.
ויש המשך אחרי 6 החודשים. תקנה 13(א) מאפשרת למועצה לתת גם הנחה של עד 66.66% מהחודש ה-7 עד ה-12, ועד 50% מהחודש ה-13 עד ה-36 — כולם כתקופה מצטברת אחת לאורך הבעלות. אם העירייה אימצה את המדרגות האלה, נכס שעומד ריק זמן רב מקבל הנחה גם אחרי החצי שנה הראשונה.
"ריק מכל אדם וחפץ" — מילולית. נכס שנשארו בו ריהוט, ציוד או סחורה עלול להיפסל. גם שימוש מזדמן (אחסון, חניה) שולל את ההנחה.
הנחת נכס ריק לפי עיר — מה כל עירייה נותנת בפועל
תקנה 13 קובעת רק תקרות: המועצה רשאית לתת עד 100% לחצי שנה, ועד 66.66% ו-50% אחר כך. כל עירייה מחליטה בצו הארנונה שלה כמה מזה לתת — ולכן אותו משרד ריק מקבל 3 חודשים פטור בעיר אחת וחצי שנה ויותר בעיר הסמוכה. הטבלה מסכמת מה כל עירייה כותבת באתר שלה.
- רוב הערים: 100% לחצי שנה, פעם אחת בתקופת בעלות.
- רק 3 חודשים: אשדוד, באר שבע, רמלה. מי שמחזיק נכס ריק בעיר כזו ומתכנן לפי «חצי שנה» — יופתע.
- הנחה גם אחרי החצי שנה (בעיקר לעסקים): פתח תקווה, אשדוד, כפר סבא, נס ציונה, ראש העין (לנכסים גדולים), אור יהודה ונתיבות.
- מתי מתחיל השעון: ברוב הערים — מיום ההודעה בכתב, לא מיום שהנכס התרוקן. כפר סבא היא חריג: הפטור ניתן בדיעבד, בתום התקופה.
| עיר | מה ניתן | למי | תנאי בולט | מקור |
|---|---|---|---|---|
| תל אביב-יפו | 100% עד 6 חודשים מצטברים, פעם אחת בתקופת בעלות | המחזיק | מיום ההודעה בכתב; ריק 30 יום ברציפות לפחות; ביקורת אפשרית | אתר העירייה |
| ירושלים | 100% עד 6 חודשים, פעם אחת בתקופת בעלות | לא צוין | ריק 30 יום ברציפות; חשבונות חשמל ומים; בנכס שאינו למגורים — הטופס נחתם בפני עו"ד או רשם בית משפט | אתר העירייה |
| חיפה | 100% עד 6 חודשים, פעם אחת כל עוד לא שונתה הבעלות | הבעלים | תצהיר + אישור חברת החשמל על העדר צריכה | אתר העירייה |
| ראשון לציון | הנחה עד 6 חודשים (השיעור לא מפורט בעמוד) | לא צוין | סגור וריק מכל חפץ, לפי התנאים שבצו הארנונה; מכתב לעירייה | אתר העירייה |
| פתח תקווה | 100% עד 6 חודשים; בנכס שאינו למגורים — גם 50% מהחודש ה-7 עד ה-20 | לא צוין | תקופה קצרה מ-30 יום לא נספרת; חשמל ומים; ביקורת פקח | אתר העירייה |
| אשדוד | מגורים: 100% עד 3 חודשים. עסקים: 100% ל-3 חודשים, ו-50% מהחודש ה-4 עד ה-15 | הבעלים או המחזיק | בקשה עד 3 חודשים מהפינוי; בעסק — השטח המבוקש לפחות רבע מהמבנה או 1,000 מ"ר | אתר העירייה |
| נתניה | פטור עד 6 חודשים מצטברים מהיום שחדלו להשתמש | המחזיק | לא פחות מ-30 יום; ראיות + ביקורת פקח | אתר העירייה |
| באר שבע | 100% עד 3 חודשים, פעם אחת בתקופת בעלות | המחזיק | ריק 30 יום ברציפות; לשנת הכספים הנוכחית בלבד; בלי בדיקת פקח אין הנחה | אתר העירייה |
| חולון | 100% עד 6 חודשים, פעם אחת בתקופת בעלות | בעל הנכס / המחזיק | ממועד ההודעה בכתב על הפינוי; ביקורת | אתר העירייה |
| בני ברק | פטור לשישה חודשים מיום ההודעה, פעם אחת כל עוד לא שונתה הבעלות | לא צוין | ריק מכל חפץ; הודעה בכתב | אתר העירייה |
| בת ים | 100% עד 6 חודשים מצטברים, פעם אחת בתקופת בעלות | המחזיק | ריק 30 יום ברציפות; ביקורת לפני אכלוס — בלעדיה אין הנחה | אתר העירייה |
| רחובות | פטור עד 6 חודשים, פעם אחת כל עוד לא שונתה הבעלות | הבעלים בלבד | מגורים ושלא למגורים; ממועד ההודעה בכתב | אתר העירייה |
| הרצליה | 100% עד 6 חודשים מצטברים, חד-פעמי לבעלים | הבעלים | תקופה קצרה מ-30 יום לא נספרת; בדיקת פקח | אתר העירייה |
| כפר סבא | מגורים: 100% עד 6 חודשים. עסקים: 100% ל-6 חודשים, ועוד 6 חודשים ב-50% | הבעלים | ריק חודש ברציפות לפחות; הפטור ניתן בדיעבד, בתום התקופה | אתר העירייה |
| מודיעין-מכבים-רעות | 100% עד 6 חודשים מצטברים | בעלי הנכס | ריק 30 יום רצופים לפחות; ביקורת של העירייה | אתר העירייה |
| גבעתיים | פטור עד 6 חודשים, כל עוד לא שונתה הבעלות | בעלי הנכס | הצהרה בתחילת התקופה (טופס 1005) | אתר העירייה |
| נס ציונה | נכס שאינו למגורים: 100% ל-6 חודשים, ועוד 6 חודשים ב-25% | לא צוין | פעם אחת כל עוד לא שונתה הבעלות; אפשר בתקופות לא רצופות; הודעה בכתב לפני חזרה לשימוש | אתר העירייה |
| ראש העין | פטור עד 6 חודשים, פעם אחת כל עוד לא שונתה הבעלות. ובנכס ריק גדול (מעל 3 אלף מ"ר, של בעלים שמחזיקים 15 אלף מ"ר לפחות) — עוד חצי שנה ב-66% | הבעלים | ריק מכל חפץ ואדם; הצהרה בכתב | אתר העירייה |
| אילת | 100% מ-30 יום ועד 6 חודשים מצטברים, פעם אחת כל עוד לא שונתה הבעלות | בעל הנכס | לא ניתן למי שקיבל הנחת בניין חדש | אתר העירייה |
| רמלה | 100% עד 3 חודשים בתקופת בעלות אחת | הבעלים | ממועד הגשת הבקשה; ביקור פקח; לא פוטר מאגרת שמירה | אתר העירייה |
| בית שמש | פטור עד חצי שנה | הבעלים | הודעה מראש ובכתב; לא רטרואקטיבי; הודעה 7 ימים לפני חזרה לשימוש | אתר העירייה |
| אור יהודה | 100% ל-6 חודשים, 66.66% ל-6 חודשים נוספים, ו-50% ל-24 חודשים | המחזיק | שתי בדיקות פקח — בהגשה ולפני אכלוס; הודעה 7 ימים לפני אכלוס | אתר העירייה |
| נתיבות | עד 6 חודשים 100%; מהחודש ה-7 עד ה-12 66%; מהחודש ה-13 עד ה-36 50% (עמוד העסקים) | הבעלים | בקשה בכתב מראש; ההנחה ניתנת בסוף התקופה; חד-פעמית בתקופת הבעלות | אתר העירייה |
| קרית אונו | 100% מ-30 יום ועד 6 חודשים מצטברים, פעם אחת בחיי הנכס | בעל הנכס | ממועד ההגשה בלבד — לא בדיעבד | אתר העירייה |
24 עיריות, נבדק מול אתר כל עירייה ב-17.10.2026. «לא צוין» — העמוד לא אומר אם ההנחה ניתנת לבעלים או למחזיק. ערים שלא מצאנו להן עמוד עם התנאים (או שהתנאים מופיעים רק בקובץ PDF של הצו) לא נכללו — בהן בדקו בצו הארנונה של העירייה. האתרים מתעדכנים; לפני שמסתמכים, אמתו מול מחלקת הארנונה.
מסלול 2: נכס שאינו ראוי לשימוש (סעיף 330)
נכס שנהרס או ניזוק במידה שאי אפשר להשתמש בו, ואין משתמשים בו — פטור מארנונה לפי סעיף 330 לפקודת העיריות. מאז תיקון החוק (בתוקף מ-2013) הפטור מוגבל לתקופה של עד 3 שנים כל עוד הנכס במצב זה, ולאחריה חלים כללים נוספים. כאן נדרש להוכיח את מצבו הפיזי של הנכס (חוות דעת מהנדס, צילומים) — והרשויות בודקות בקפדנות.
שלושת התנאים המצטברים של סעיף 330
כדי לזכות בפטור לפי סעיף 330 צריכים להתקיים שלושה תנאים במצטבר:
- הנכס נהרס או ניזוק במידה שאי-אפשר לשבת בו;
- אין יושבים בו בפועל;
- נמסרה הודעה לעירייה על מצבו.
התנאי השלישי הוא זה שמפיל תיקים. הפטור ניתן מיום שהרשות קיבלה את ההודעה — ולא מהיום שהנכס בפועל הפך לבלתי ראוי לשימוש. מי שהתעכב במסירת ההודעה משלם ארנונה מלאה על כל התקופה שקדמה לה, גם אם הנכס עמד הרוס כל אותו זמן.
שימו לב לתבנית החוזרת: גם בסעיף 325 וגם בסעיף 330 — ההודעה בכתב היא שמפעילה את השעון, לא המציאות בשטח.
החריג: כשלרשות יש "ידיעה פוזיטיבית"
הכלל אינו מוחלט. בעע"מ 8804/10 חלקה 6 בגוש 6950 בע"מ נ' עיריית תל אביב-יפו קבע בית המשפט העליון כי:
ייתכנו מקרים בהם לרשות מקומית תהיה ידיעה פוזיטיבית שהנכס כלשהו בתחומה אינו ראוי לשימוש, שאז ניתן יהיה להקל בדרישת ההודעה ולא לפרשה בדווקנות.
כלומר: אם הרשות ידעה בפועל שהנכס הרוס — אפשר לטעון להקלה בדרישת ההודעה, ולבקש פטור גם לתקופה שלפניה.
איך מוכיחים ידיעה פוזיטיבית
הראיות הן פעולות שהרשות עצמה ביצעה ומתעדות שידעה:
- ביקורת של מפקח מטעם העירייה בנכס ההרוס — דוח ביקורת מתוארך הוא הראיה החזקה ביותר.
- מסמכים מהוועדה המקומית לתכנון ובנייה — הודעות, הערות אזהרה או התכתבות שמתייחסות למצב הנכס.
- היתר הריסה או היתר בנייה שהרשות עצמה הוציאה לאותה תקופה.
דוגמה מהשטח: בעתירה מנהלית נגד עיריית בת-ים, עבודות שיפוץ והריסה החלו בדצמבר 2015 אך ההודעה נמסרה רק באפריל 2016 — והעותרת חויבה בכ-40,000 ₪ על החודשים שביניהם. התברר שכבר בינואר 2016 ביצע מפקח עירוני ביקורת בנכס ההרוס, ובאותו חודש הוציאה הוועדה המקומית מסמך בעניינו. העירייה ביקשה למחוק את העתירה ובתמורה העניקה פטור רטרואקטיבי מינואר 2016, והסכמה זו קיבלה תוקף של פסק-דין.
התיק הסתיים בהסכמה ולא בהכרעה שיפוטית, ולכן אינו תקדים — אבל הוא ממחיש איזה סוג ראיות מזיז רשות מעמדתה. הליך מנהלי הוא אירוע שמצדיק ייעוץ משפטי פרטני.
איך מבקשים — ומה מוכיחים
- מגישים בזמן אמת, לא בדיעבד. פנו למחלקת הארנונה סמוך לתחילת התקופה הריקה. בקשות רטרואקטיביות אחרי שנים נדחות לרוב.
- מתעדים מהיום הראשון: צילומים של הנכס הריק (מכל החדרים), מסירת מפתח/סיום שכירות.
- מוכיחים אפס שימוש: חשבונות חשמל ומים בצריכה אפסית לאורך התקופה — הראיה החזקה ביותר.
- מצפים לביקורת פקח. עיריות רבות שולחות פקח לוודא שהנכס אכן ריק.
רלוונטי גם לעסק וגם לדירה
ההנחה חלה על כל נכס — משרד בין שוכרים, חנות סגורה או דירת מגורים ריקה. בדקו גם:
שוכר עזב? חילופי מחזיקים — למה אתם עדיין מחויבים · ארנונה לעסקים לפי עיר · ארנונה למגורים
מידע כללי בלבד — אינו ייעוץ משפטי. תנאי ההנחה, שיעורה המדויק ואופן הגשת הבקשה נקבעים בתקנות ובנוהלי כל רשות, ועשויים להשתנות; חלק מהרשויות מחילות תנאים נוספים. אמתו את התנאים והמסמכים הנדרשים מול מחלקת הארנונה של הרשות שלכם לפני הסתמכות.
מקורות: תקנה 13 לתקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993 · סעיף 330 לפקודת העיריות · כל-זכות (הנחה בארנונה לנכס ריק).